Paradiplomacy and Multilevel Governance in Paraná: Actors, Strategies, and International Insertion (2024-2025)
Abstract
This article analyzes the international relations of the city of Paraná during the period from 2024 through December 2025 from the perspective of Subnational International Policy (SIP) and 3M governance (multilateral, multilevel, and multi-actor), focusing on two analytical variables: international positioning and institutional relations. The paper examines how Paraná articulates international initiatives in interaction with provincial and national levels of government, as well as with an ecosystem of actors that includes universities, professional networks, the private sector, and civil society organizations. The main assumption suggests that, during the 2024-2025 period, the city of Paraná’s SIP is characterized by a low level of formal institutionalization within the local government and by a high degree of participation of non-governmental actors in the generation of international initiatives. This configuration produces a significant volume of international actions, agreements, and activities, but is associated with low levels of strategic coordination and the absence of medium- and long-term policy instruments, thereby limiting the consolidation of a coherent and sustained international positioning of the city. Methodologically, the article proposes a qualitative case study design based on documentary analysis of management instruments, official communications, institutional agendas, agreements, and public evidence of activities. The article contributes to the literature on paradiplomacy and subnational external action in Argentina by analyzing the case of a provincial capital city for which no prior analytical studies have been identified.
Authors
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